2018年4月18日，湖南法院网发布信息：湖南省高级人民法院行政审判第一庭副庭长郑波涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。几天后的4月26日，华容县政协副主席蔡宜生被宣布涉嫌严重违法，接受监察调查。而丁学曼、严璋也已被相关部门控制。

       近日，岳阳市中级法院已对2012年“华容县确认之诉”做出再审判决，撤销当年判决，并驳回了李某某方面的全部诉讼请求。

       湖南省高级人民法院行政庭副庭长、拥有“湖南省优秀青年卫士”称号的郑波已被采取留置措施。1980年出生的郑波，被证实与华容县政协副主席蔡宜生、岳房公司原财务总监丁学曼、董秘严璋一起，趁范日旭被抓，以低价获得了上述股份。其中，郑波在办公室内，对一份判决书中的两个字进行了修改——这成为这场豪夺的关键。目前，上述四人均已被相关部门控制。引爆此事的，则是丁学曼的弟弟李某某（随母姓），其作为“人头”因不满“零分成”，而将郑波等人悉数讲出，纪委、公安等随即查实。不久前，岳阳当地已经作出重审判决，对上述豪夺之事中的关键环节进行了“纠正”。

         知情人透露，在被查前，郑波等四人曾密谋对策，试图以借款掩盖行受贿往事。

         1992年，东北首富的名声之下，范日旭应岳阳市政府邀请，前往投资。当时，岳阳市房地产管理局等6家国有法人单位，正在定向募集成立岳房公司，范日旭名下企业A公司获得440万股法人股，范日旭个人则获得50万股个人股。因缺乏有效管理，岳房公司在成立后红火了几年，之后便开始年年亏损。虽然曾试图通过开发新项目改变困局，但开发的项目也不断出现问题。2004年时，岳房公司停止了经营。2007年，范日旭被公安局立案刑事拘留，其名下多个公司进入无序状态。2009年，岳房公司被岳阳市中级法院裁定于2010年1月27日解散清算（（2009）岳中民二初字第52号）。当年3月18日，清算组成立，其成员中，丁学曼系岳房公司的原财务总监，严璋则是董事会秘书。当时，丁学曼曾数次前往A公司，找到该公司董事长秘书冯某某，提议以0.19元/股的价格，将A公司所持440万股及范日旭的50万股买走。总计，这笔交易将以93.1万元完成。与此同时，丁学曼找到严璋（同事、华容老乡）、郑波（丁学曼前同事杨某与岳阳市中级法院原副院长郑某某之子）、蔡宜生（系丁学曼丈夫的同母异父兄弟），希望他们三人每人拿出50万元。完成交易后，四人将平分范日旭的这些法人股和个人股。看上去，丁学曼在“凑钱”这一环节上即已赚到不少，整个交易，她可以不用花一分钱。 整件事似乎进行的较为顺利，2010年4月25日，丁学曼以其弟弟李某某的名义，将440万股法人股和50万股个人股买来，其中，440万股法人股的对价83万元进入A公司账户，而50万股个人股对价9.5万元则先给了冯某某，后转入公司。

         事实上，为感谢协助完成此次交易的冯某某，丁学曼向其先后送出30多万元好处费。而冯某某则被指炮制了董事会决议等相关文件。当时在岳阳中院任职的郑波，则在拿到52号裁定书后，对其内容进行了修改，以让冯某某等人相信岳房公司已毫无价值。原裁定书中写的“解散清算”被郑波等人改为“破产清算”。事实上，当时丁学曼等人即知道，岳房公司除资金紧张外，其拥有的土地等资产会升值，而个人股彼时的股息即已达到0.4元/股，这是一笔稳赚、狠赚的生意。

         完成上述交易的几个月后，2010年8月，时任岳阳市中级法院行政庭副庭长的郑波，被授予 “湖南省优秀青年卫士”称号。刚满30岁的郑波也被选派至省高院挂职锻炼，任省院行政庭庭长助理。彼时媒体报道称：“历年来，省市两级法院组织的案件质量评查，他承办的案件都是满分”，“多次坚拒巨额贿赂”。但郑波的荣誉，无法掩盖那场豪夺的漏洞。事实上，除相关文件系伪造外，上述转让交易在法规上还存在两大硬伤：根据《股份有限公司规范意见》的规定，法人股份只应向公司法人转让，而作为“人头”的李某某却是自然人，并没有受让资格；这次转让发生在清算组成立之后，也是法规所不允许的。加之岳房公司系老国企，又有大量股东、职工、业主、债权人，其中个人股东即多达3180人，清算进行的并不顺利。或许为了更加“合规”，2012年，丁学曼等人在华容县发起诉讼，以确认前述交易合法有效，而代表范日旭及A公司的冯某某，则再次顺利将官司输掉。如此，440万股法人股和50万股个人股，即都到了李某某名下，并在2014年时得到兑付。李某某共获得1500万元（税前，实际扣税280余万元）。但在分钱时，作为“人头”的李某某却分文未得，这也导致内讧产生。

          也是在2014年，A公司所在地警方开始立案调查此事。2015年，随着警方调查，丁学曼与郑波、蔡宜生、严璋一起商议对策。已经在省高院任职的郑波，给丁学曼支招，让其写信向A公司所在地公安厅及纪委举报，以阻止公安调查。但一切已经太晚，未获分文的李某某，因为纳税的问题，曾一度与丁学曼等人吵翻，面对警方调查，李某某将整个过程全盘托出。此后，丁学曼等人陆续交待实情，相关部门则通过查账，以证据还原了整个交易细节。至此，这场豪夺完全败露。

         郑波之恶早获举报。经网络检索，笔者发现，湖南高院副庭长郑波之恶，早已被多人举报。但是却依然安居副庭长之位，逍遥至今。如果不是此次内讧，恐怕郑波还将继续以一副公平公正的样貌，在法庭上审理众多的案件。如此情况，让人不禁疑问：对官员的监督何在？如果正常监督渠道有用，申冤者还会选择网络举报吗？即使网络举报了，真的对官员有影响吗？收到各种渠道的投诉举报后，有关方面是否切实调查？官员何以仍然法外逍遥？

         如今郑波终于因为涉嫌严重违纪违法，被采取留置措施，其党羽也一并被抓获。裁定书郑波都敢篡改，我们不得不生出诸多疑问：当年他审过的案，有多少利益输送，有多少冤假错案？郑波判过的案，可有获得公正重审的一天？

          江苏省知名律师、南京资深刑事律师杨正宏，刑事辩护30年，功底深厚，经验丰富；办案细致，尽心尽职。尤其擅长办理重大、疑难、复杂的重大刑事犯罪案件的辩护。先后办理过数千件重大刑事案件，取得较好的效果，深得委托人的赞誉和信赖！

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