按照1997年修订后的《刑法》第205条字面理解，对于虚开增值税专用发票，只要有虚开行为即认定

为犯罪，而事实上，从立法本意和刑法惩治犯罪的目的来看，并不是只要虚开增值税专用发票就一律构成

犯罪。笔者通过对刑法关于虚开增值税专用发票罪的研究，以及通过多年办理的此类案件，认为该罪的认

定不能仅从行为上，而应该同时包括主观上有无偷逃税款的目的，客观上有无导致国家税款的损失，其中

相互对开只要不造成国家税款流失的，就不构成犯罪。所以，由不少案件最终应不作为犯罪处理。

        杨正宏律师，中银南京律师事务所资深律师，30年执业经验，办理过多起重特大、疑难、复杂的经济犯罪案件，如虚开增值税专用发票案件。电话：18851776688

最高人民法院一审、二审、申诉再审；

江苏省高级人民法院一审、二审、申诉再审；

南京市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

苏州市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

无锡市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

常州市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

镇江市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

南通市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

泰州市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

扬州市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

盐城市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

徐州市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

连云港市中级人民法院一审、二审、申诉再审；

宿迁市中级人民法院一审、二审、申诉再审。

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