2020年6月28日，南京市中级人民法院召开党组会，专题听取民二庭《关于全市法院优化营商环境工作情况的报告》，在广泛进行分析研究的基础上，南京市中级人民党组书记、院长孙道林要求全市法院要把优化营商环境作为重中之重，从立案、审判到执行的各个部门，充分发挥审判职能作用，为维护经济持续健康发展和社会大局稳定提供更加有力司法服务和保障。

孙道林院长充分肯定民二庭作为优化营商环境的牵头部门所作的《报告》，认为讨论中大家提出的问题以及整改意见切中要害。他指出，优化营商环境是全市法院的一项重要工作，市中院已出台了《关于加强知识产权审判领域改革创新服务保障具有全球影响力创新名城建设的若干意见》《关于为南京优化营商环境推动高质量发展提供司法保障的工作方案》等七个文件，全市各法院、各部门要围绕市委市政府提出的高质量发展的决策部署和中院贯彻意见，把优化营商环境摆到重中之重位置，积极为南京打造全国营商环境最优示范市作贡献。当前，要着重抓好以下三个方面的工作。

第一、固化优势，打造精品。世界银行《营商环境报告》中设置了十一项一级参评指标，与司法联系密切的一级指标有“执行合同”“办理破产”和“保护中小投资者”，法院主抓的“执行合同”和“办理破产”工作排名靠前。要认真总结，提炼出具有南京特色的司法经验，努力把司法服务与保障做强、做大、做精、做深。做强，就是要争创品牌，形成一批在全国全省叫得响的经验；做大，就是要切中企业需求，推出一批促进发展的创新措施，为企业提供更优的司法服务；做精，就是审判质效有新的提升，产生一批精品案件和有影响的事例；做深，就是要围绕强本固基创新服务体系，在促进高质量发展中促进高质量审判，形成良性互动。

第二、改进弱项，提升质效。在优化营商环境方面，成绩固然可喜，但问题尤需重视。大家讨论中提出的问题，有宏观层面，也有微观方面的，其中一些案件久拖不决、诉讼保全过于机械、少数执行案件不规矩不规范、个别法官办案徇私等，不仅当事人有反映，也使良好的营商环境蒙受阴影。在优化营商环境中，全市法院要坚持问题导向，从补齐短板入手，特别要强调从提升案件质量入手，每一个案件就是一个营商环境，案件质量不好，其它方面做得再好都不值得一提，办一百件案件，九十九件公正，一件案件不公正，也会对营商环境造成负面影响。中院要在审判的一锤定音上起到关键作用，基层法院也要力争提升一审服判息诉率，让企业经营者有更多的精力放在创新、办实业上面，而不是把精力耗费在一审、二审、再审的司法程序上。

第三、协同推进、彰显特色。优化营商环境，不只是牵头部门的事，涉及到民事、商事、刑事等各个部门，涉及到立案、审判、执行等各个环节，全市法院都要积极配合，协同发力，要认真抓好各项优化营商环境措施的督查落实。去年，市中院对财产保全做了重大调整，由作出财产保全决定的部门具体去实施保全。这个规定落实得怎么样，需要督促落实。还有就是一些民商事案件审理期限过长的问题等，当事人也有反映。审管办、监察室等部门要对群众反映的案件审限过长、财产保全超标的等问题重点督察，及时加以整改。

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