最近，全国多地法院出台针对“老赖”采取“限驾令”，即限制被执行人驾驶非营运性小型汽车。如果被执行人违反限驾令，将被予以拘留、罚款，情节严重构成犯罪的，将追究其刑事责任。

         在最高人民法院执行案件中关于限制“老赖”高消费的规定里，明确列举了不能坐飞机、不能买车、子女不能上高收费私立学校等情形，但没有规定限制“老赖”驾车。“限驾令”可否采取，有无违法嫌疑？

         2016年3月，浙江省丽水市云和法院便发出全国首张“限驾令”。2018年1月26日，浙江省丽水市中级人民法院发布公告表示，根据相关规定，对未在限期内履行义务的被执行人，采取限制驾驶非营运小型汽车措施。其中还规定，如果限驾被执行人确因生活等必须要驾驶非营运小型汽车的，应当向法院提出申请；被执行人履行相关义务后，限驾令将解除。“此前，限驾令已在云和法院试行一段时间，有了一定成效和基础，之后才在丽水市两级法院范围内进行推广。

           2018年5月15日，湖北省十堰市中级人民法院在官方微信平台发布《关于限制被执行人驾驶非营运小汽车的实施意见（试行）》。该《实施意见》规定，在十堰两级法院内立案执行的，未按规定履行生效法律文书确定给付义务的被执行人，法院将对其采取限制驾驶非营运小型汽车的措施。如果被执行人违反“限驾令”的行为属于拒不履行法院已发生法律效力的判决、裁定的行为，经查证属实的，将依照相关规定，予以拘留、罚款；情节严重构成犯罪的，追究其刑事责任。

           2018年3月，江苏省盱眙法院发出了江苏省首张“限驾令”。早在几年前，盱眙县法院便向执行案件被执行人程某发出强制执行通知书，不料程某此前就转移了名下财产，轿车也“过户”给朋友，但实际仍由程某在使用。3月5日，盱眙县法院对程某发出“限驾令”，限制其驾驶非营运小型汽车，如有违反限驾行为，经查实将对程某予以拘留、罚款，甚至追究刑事责任。

         “老赖”开车上路，如何被发现？法院执行人员与当地交警部门合作，将失信被执行人信息导入交警警务通，民警通过比对驾驶员的身份证或驾驶证，就能查到被限驾的被执行人。然后由交警通知法院到场，对被执行人罚款或拘留。如果所驾车辆为被执行人的，法院会做相应扣留，如果为他人名下车辆，经查证后会予以车辆放行。之后再将已履行义务的被执行人名单与交警对接，解除“限驾”。

         江苏省著名律师、资深南京律师杨正宏认为，当法院生效判决书的权威、申请执行人的权利与被执行人的老赖权利发生冲突时，当然优先保护法院的权威和申请执行人的权利，老赖除保留吃饭、穿衣、居住最低生活条件外，其他所谓的物质权利必须让路。执行过程中，由法院判决的生效法律文书具有至高无上的效力，法院不能打白条，把权利人的判决书换成法院“终结本次执行”的白条，等于拿一张老赖的欠条换成法院的白条。鉴于老赖已成为无赖，法律在执行过程中必须采取一切强制措施，穷尽一切执行手段，让老赖活得艰难，寸步难行。所以，限驾令也是正当合法的执行措施。我们应该为已经实施限驾令的法院叫好，也呼吁最高人民法院尽快制定“限驾令”，以便在全国全面推开。

           江苏省著名律师、资深南京刑事辩护律师杨正宏团队，专业辩护30年，专办重大刑事案件，功底深厚，经验丰富；办案细致，尽心尽职。先后辩护过数百件重大疑难复杂的案件，取得较好效果，深得委托人的信赖和赞誉！

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