财政部PPP中心公布数据显示,截至2017年3月末,全国入库PPP项目合计12287个,投资额14.6万亿元。
与此同时,各地积极开展PPP资产证券化试点工作,此前国家发改委已公布第一批、第二批推介项目。
财政部金融司司长孙晓霞透露,为规范推进PPP资产证券化工作,财政部、人民银行、证监会将于近期联合发文,进一步明确PPP资产证券化的条件、标准、程序,突出市场化导向,财政部不会参与审核,“只划定跑道,让市场主体在跑道内运作。”
PPP项目有望迎来发展黄金期。
背景
近年来,财政部、国家发改委为推进PPP模式的两个主要部门,按照相应职责分工,国家发改委推进“传统基础设施领域”的PPP项目,而财政部侧重于“公共服务领域”的PPP项目。
2016年底,国家发改委、中国证监会联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,明确了资产证券化PPP项目的范围和标准。
距离相关部门出台上述通知不到3个月的时间,首批4家PPP资产证券化项目就获得了监管部门的核准发行。
中国证监会公司债券监管部副主任张庆曾表示,PPP资产证券化在资本市场与PPP领域之间架起了一座桥梁,无论对于PPP项目建设还是对于资本市场发展都具有重要意义。PPP项目资产证券化,可通过市场化方式,提高PPP项目资产的流动性。只要PPP项目运营符合要求,理论上两年后,就有可能通过资产证券化方式盘活存量投资,这将大幅提高其资金使用效率和社会资本的参与意愿,这对于吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。
针对PPP项目资产证券化相关进展情况,孙晓霞表示,近期财政部、人民银行、证监会将联合发文,规范推进PPP资产证券化工作。