近几年，由于位于长三角的江苏省会南京市房价涨幅较快，南京市政府在　2016年10月开始实行房屋限购政策，该政策规定，非南京户籍人员购买商品住房，需要2年内在南京累计缴纳1年或以上个人所得税或者社会保险。早在2016年南京房屋限购政策出台之前，凭着从事房产的多年经验，问泽全敏锐地意识到南京可能会限购，如果能搞到个税或社保的缴费记录，需求量会很大。

　　徐磊就找到了丰茂的小舅子焦亚。在丰茂的教唆下，焦亚利用维护社保系统的机会，私自通过对社保系统的违规操作，为外地人员开具缴满一年社保的缴费证明。10月份，南京市房屋限购政策果然正式出台。“只要提供姓名、身份证号，问泽全就可以帮忙开到缴税证明并拿到购房资格”的消息便在圈子里传开。“能开到缴费证明，就能拿到购房资格”，问泽全的生意越做越大，下线越来越多，形成一套完整的黑色产业链。经过层层牟利，一纸证明最高能卖到3.5万元。两个多月内，丰茂、徐磊、问泽全三人违法获利高达400万余元。

　　12月，南京市社保局在工作中发现系统可能存在问题，随即排查出大量有问题的数据，一批申请人的缴款记录、单位名称等信息均是虚假的。12月6日，南京市社保局向警方报案。经侦查，四名犯罪嫌疑人在南京施行房屋限购政策的两个月内，违法虚开558份社保缴费证明，其中515份已通过国土局验证，一份假证明最高可以卖到3.5万元，犯罪嫌疑人违法所得高达400余万元。

　　13日，四名犯罪嫌疑人被南京秦淮区人民检察院批准逮捕。（南京刑事辩护律师）